Любая деятельность, так или иначе, подразумевает образование отходов. Это могут быть остатки сырья, продуктов и материалов, которые образовались во время технологического процесса, а также продукция не пригодная к использованию. Отходы классифицируются по степени опасности, поэтому на территории предприятия обязательно должны соблюдаться лимиты на образование и размещение отходов. В связи с этим, юридическим лицам, которые осуществляют деятельность с последующим образованием опасных отходов, необходимо проводить разработку ПНООЛР.
Разработка ПНООЛР производится с целью утверждения лимитов на размещение отходов и получения соответствующего разрешения. Лимиты разрабатываются, как на действующее предприятие, так и на предприятие, деятельность которого только в перспективе. Основное действие ПНООЛР заключается в выявлении количественного и качественного состава отходов, а затем рассмотрение возможных вариантов дальнейшего их размещение, утилизации или использования.
Если ваше юридическое лицо относится к малому и среднему бизнесу, и в процессе деятельности вашего предприятия образуются и накапливаются отходы, то, согласно ПП РФ №54 от 7.02.2011г, Вам необходимо представлять в Росприроднадзор отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов.
Проект нормативов образования отходов включает в себя следующие разделы:
- аннотация, введение;
- сведения о предпринимателе (физическом или юридическом лице);
- характеристика производственных процессов на предприятии, которые являются источниками образования отходов;
- паспорта всех опасных отходов с указанием их кода согласно Федеральному классификационному каталогу отходов (ФККО);
- перечень всех образующихся отходов, с описанием их состава и физико-химических характеристик;
- расчет нормативов и количества образующихся отходов;
- схема операционного движения отходов;
- характеристика мест временного хранения (накопления) отходов, обоснование количества временного хранения (накопления) отходов и периодичности вывоза отходов у индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- характеристика установок и технологий по переработке, обезвреживанию отходов, имеющихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица;
- сведения об объектах размещения отходов;
- сведения об организации наблюдения за состоянием окружающей природной среды на объектах размещения отходов, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу;
- сведения о противоаварийных мероприятиях на объектах размещения отходов;
- сведения о мероприятиях, направленных на снижение влияния отходов, образующихся у индивидуального предпринимателя или юридического лица, на состояние окружающей среды;
- предложения по лимитам размещения отходов;
- приложения (подтверждающая документация, карты-схемы, копии отчетной документации).
Ответственность за отсутствие ПНООЛР
Согласно ст. 8.2 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 21.07.2011) несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, складировании, использовании, сжигании, переработке, обезвреживании, транспортировке, захоронении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами влечет наложение административного штрафа:
А также внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду в пятикратном размере!
Этапы согласования проекта ПНООЛР:
- проведение инвентаризации образующихся отходов
- проведение необходимых количественно-химических анализов образующихся отходов и подтверждений класса опасности отходов методом биотестирования
- расчет класса опасности отходов
- оценку количества образующихся отходов
- разработку и согласованию Паспортов опасных отходов
- подготовку и комплектацию пакета документации ПНООЛР
- согласование ПНООЛР в органах Росприроднадзора
- получение документа о нормативах образования отходов и лимитов на их размещение в Территориальном органе Росприроднадзора